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政经大势190430
发布时间: 2019-04-30 16:52           来源: 【字体:   打印

政经大势

                              

壹咨顾问研究部                                            20190430


【宏观大势】... 2

中央财经委员会会议释放的政经信号. 2

“五四”百年  高层盼以史励今. 5

【焦点分析】... 6

“重大改革开放举措”将推  人民币国际化料重新提速. 6

“猪周期”遭热议  经济添新变数. 7

【综合参考】... 8

东盟十国领导人首集体出席一带一路峰会的三重意义. 8

深刻理解“一带一路”的三大战略层次. 10

【宏观大势】

中央财经委员会会议释放的政经信号

422,总书记习近平以中央财经委员会主任的身份主持召开了该委员会第四次会议。这也是中央财经委员会在2019年度的第一次会议。

据新华社当日发布的会议公报,出席该会的还有副主任李克强,委员王沪宁、韩正,以及全国政协主席汪洋,总计五位政治局常委。在20184月的第一次会议上,汪洋也曾列席。

回顾十九大以来四次会议的主旨内容,可以观察到中央财经委员会会议的重点逐渐从关注总量稳定到结构性问题。四次财经会议的核心议题分别是第一次会议关注三大攻坚战,强调防范化解金融风险、坚持脱贫攻坚和关注环境问题。第二次会议(20187月)关注提高核心关键技术,强调精简流程、扩大对外开放、有效发挥人的积极性。第三次会议(201810月)关注提高我国自然灾害防治能力和川藏铁路规划建设问题,强调加快相关基建领域的建设。而本次会议关注全面建成小康社会补短板和推进中央经济工作会议细节落实工作。

“脱贫攻坚”相关工作还将强化

先来看全面建成小康社会补短板部分,会议释放了三个值得注意的信号。

第一个信号,十八大提出的2020年全面建成小康社会,已经提前一年多“基本实现”。

新华社公报的原文是:“自改革开放之初党中央提出小康社会的战略构想以来,经过几代人接续奋斗,总体而言,我国已经基本实现全面建成小康社会目标。”

由习近平任组长起草的十八大报告里称,“只要我们……就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会,就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”。这段表述后来被简化为“两个一百年”,是过去几年里的一个目标口号。

值得一提的是,早前官方宣布称,云南省独龙族实现了整族脱贫。习近平向其去信称,“脱贫只是第一步,更好的日子还在后头”。

不过,“基本实现”并非“完全实现”。按照会议所称“目前,全面建成小康社会也有一些短板,必须加快补上”说法,应该还需要继续跟进改善。而最后剩下的“短板”,其实也是最难的部分。

第二个信号,未来“脱贫攻坚”相关工作还将强化。习近平在201510月减贫与发展高层论坛上表示,“未来5年,我们将使中国现有标准下7000多万贫困人口全部脱贫”。2020年比第一个“一百年”还要早一年。

此次会议听取了国家发展改革委、国家统计局、生态环境部、国务院扶贫办、中央农办和农业农村部关于全面建成小康社会补短板问题的汇报,对扶贫、污染防治攻坚战、民生(教育、医疗、住房和饮水安全、育幼养老)、社会保障等领域作了重点部署。会议称,“主要是老弱病残贫困人口、深度贫困地区等方面短板明显”,“要集中优势兵力打歼灭战”,“把扶贫工作重心向深度贫困地区聚焦”。

从近期领导人的行程来看,对脱贫攻坚的重视也在进一步强化,以往习近平的国内考察往往有多个议题,而此次41517日习近平考察重庆,仅就脱贫攻坚一个主题深入基层考察调研,并专门主持召开解决“两不愁三保障”(不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障)突出问题座谈会,尚属首次,预计未来脱贫相关工作还将强化。

第三个信号,中国将逐渐开启“全面建设社会主义现代化国家”的新历史阶段。

会议公报称,“我们既要为全面建成小康社会跑好‘最后一公里’,又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程,实现‘两个一百年’奋斗目标有机衔接。”

十九大报告称,“从十九大到二十大,是‘两个一百年’奋斗目标的历史交汇期。”可见,“两个一百年”的两个目标,也是被安置在两个历史阶段被重点推进的。

而在基本实现全面建成小康社会之后,开始“全面建设社会主义现代化国家”的阶段,也比较顺理成章。

再次对当下的政策基调作了明确

再来看贯彻落实中央经济工作会议精神这部分。

首先,中央财经委员会会议和政治局会议都强调落实中央经济工作会议要求。此前419政治局会议和22日的中央财经委会议,都有一个很重要的共通点,就是在这两次会议中,都强调“要贯彻落实中央经济工作会议精神”,这在以往是不多见的。

据了解,中央经济工作会议是与每年年底召开的例行中央级会议,主要是总结过去一年的经济形势,并对来年经济工作重点作出部署。一般来说,由于翌年3月的全国两会,都会有《政府工作报告》推出,故中央经济工作会议的重要性往往被冲淡或弱化,后者有时甚至会对前者的论述作某种调整或修正。

20184月的政治局会议公报,有关经济工作部署的提法是“认真落实中央经济工作会议和政府工作报告各项部署”,而今年4月的政治局会议仅说“做好全年经济工作,要紧紧围绕贯彻落实中央经济工作会议精神”。

中央财经委会议更是指明,“一年一度的中央经济工作会议是党中央领导经济工作的重要方式。贯彻落实中央经济工作会议精神,既是做好经济工作的要求,也是重大政治责任”,学习领会中央经济工作会议精神“要入脑入心,领悟精神实质”。

这种罕见的提法,把中央经济工作会议的重要性提高到前所未有的高度。

其次,继419政治局会议之后,本次会议在强调贯彻落实中央经济工作会议精神的同时,又再次对当下的政策基调作了明确。会议要求,强化宏观政策逆周期调节,财政政策要加力提效,减税降费要尽快落实到位,货币政策要松紧适度,根据经济增长和价格形势变化及时预调微调,加大对实体经济的金融支持。要打好三大攻坚战,按照既定部署,尽锐出战,确保取得重要进展。总的来说,政治局会议和中央财经委会议都在中央经济工作会议既定的框架之内。具体来看,则又有如下几个微调之处。

第一,本次表态与政治局会议精神基本一致,即货币政策在位待命,相机抉择,财政政策加力提效。值得关注的是,与政治局会议相比,本次会议新增“根据经济增长和价格形势变化及时预调微调”的表述,这既是对当下货币政策重现“总闸门”、超预期宽松出现降温的解释,又为未来一旦下行压力加大,货币政策仍将发力作了预案和铺垫。

第二,对供给侧改革的强调落实到了微观主体和产业链上。本次会议要求“深化供给侧结构性改革,巩固‘三去一降一补’成果,增强微观主体活力,提升产业链水平,畅通国民经济循环”,体现出对企业、产业链的关注和呵护。供给侧结构性改革的目的在于“提高供给体系质量和效率,增强经济持续增长动力,推动我国社会生产力水平实现整体跃升”(中央财经领导小组第十一次会议),但不可否认的是过去两年其往往以“关停并转”的形式出现。在培育新动能、高质量发展的背景下,较主流的观点认为,未来将更加注重通过激活企业活力、减轻企业负担的方式,巩固和深化供给侧改革的成果。

第三,逆周期调节仍在,但应打破“放水型”增长的幻想,未来财政、货币、产业政策将进一步强调“定向”,并致力于内生增长动能的打造。在经济下行压力仍然存在的背景下,近期的三个重要会议(央行货币政策委员会一季度例会、政治局会议、财经委员会会议)均对逆周期调节政策方向不变作了强调(表述分别为坚持逆周期调节/适时适度实施宏观政策逆周期调节/强化宏观政策逆周期调节),意味着稳增长基调不变。考虑到一季度经济数据超预期,同时猪价与油价带动CPIPPI预期上行,货币政策宽松空间正在收窄,较主流的观点认为,持续深化改革、改善“结构性、体制性”问题将是未来政策的着力点,国企改革、对外开放、金融供给侧改革等举措或将成为抓手。

此外,值得关注的是,此次会议对以往政策的判断为“总的效果是好的”。会议还称要“巩固‘三去一降一补’成果”,意味着中央对供给侧结构性改革的肯定。事实上,近期一系列显现经济回温的数据,也支持这一点。返回

“五四”百年高层盼以史励今

五四运动纪念日将近,一系列活动正在展开,纪念这个“民族觉醒与复兴的起点”。

五四运动的发源地北大红楼——如今的北京新文化运动馆将举办《国民:1919》、《五四现场》等系列展览。曾为五四运动重要阵地的北京大学,举办了“五四与现代中国”学术论坛,还将在校内举办相关主题展。

除领导人访问高校与青年交流等惯例外,今年另有高规格纪念大会。据新华社报道,纪念五四运动100周年大会430日上午1030在人民大会堂举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平将出席大会并发表重要讲话。

分析人士指出,中央欲借“五四”励今,坚定中国特色社会主义的“道路自信”,并为“复兴之路”做青年动员。

首先,道路自信。一周多前,政治局对五四运动的历史意义和时代价值进行了第十四次集体学习。习近平强调,在总结五四历史意义时,“要历史逻辑、实践逻辑、理论逻辑相结合”,“总结历史规律,揭示历史趋势”。官媒将其讲话提炼为,“讲清楚中国共产党为什么‘能’、马克思主义为什么‘行’、中国特色社会主义为什么‘好’等问题,以史为鉴、以史为师,不断坚定‘四个自信’”。

位于上海的中共一大会址正举行的展览上,120多件馆藏文物揭示了这场百年前改变中国命运的运动与中国共产党之间的内在联系。有研究者指出,“五四运动促进了马克思主义与中国工人运动的内在结合,也催生了中国共产党”,如今的中国道路正是历史规律、历史趋势的选择。

第二,复兴动员。“复兴”是习近平主政以来的重要政治话语,其执政之初曾有为国内外舆论所知的“复兴之路”讲话。相对于上一时代的“和谐”,“复兴”成为新时代的关键字。在集体学习中,习近平强调,“要加强对五四精神时代价值的研究,深入揭示新时代发扬五四精神的意义和要求”,“深入研究五四运动宣导的爱国、进步、民主、科学思想对实现中华民族伟大复兴中国梦的重大意义”。他还指出,“当代中国青年运动的主题,是为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗”,应引导青年成为民族复兴的重要力量。

百年前以青年为主体的五四运动被视作民族觉醒、复兴的起点,如今中央盼借此对青年再度“复兴动员”,预料未来将有更多跟进举措。返回

【焦点分析】

“重大改革开放举措”将推人民币国际化料重新提速

上周“一带一路”论坛,唯一悬念是最高领导人宣示,中国下一步将采取一系列重大改革开放举措,加强制度性、结构性安排,促进更高水平对外开放。官媒纷纷将之做成大通栏标题,但没有可信的诠释,那些“重大改革开放举措”,到底是什么。

被列为“重大改革举措”的,倒是可以翻查到,因为今年319日开了一个“中央全面深化改革委员会第七次会议”,习近平在会上提到今年是建国70周年,全面深化改革要“乘势而上”,要推出一些“实举措”,包括金融、减税降费、营商环境、科技、法治、政府管理、教育、医疗、就业、环保等群众关注的改革举措。由之看来,在主持改革的最高机构的排序中,大致有十大方面的改革被列为“重大改革”。

又有智库圈中传出的说法,说面对“百年未见之变局”,最高层的思索,都放在“核心竞争力”之上了。这“核心竞争力”,人们一听就会猜是科技创新,放在去年可能猜对了,到今年这时,据说应该往金融方面猜。而金融之成为“核心竞争力”想想应该不会去争议,但金融领域层面甚多,有人说高层最关注的是资本市场,不信看看科创板的密锣紧鼓,但也有人说是人民币,想想中国跟美国斗,斗到最后一定是人民币就信了。

人民币既是改革的关键,又是开放的重头。中国改革开放40年,至少后半段的20年是围绕人民币起落。所以改革和开放都算重大举措的,放到人民币就一肩而挑了。

在人民币上如果要有“重大改革开放举措”,涉及到两个层面,一是人民币汇率形成机制的改革,一是人民币的国际化,两者相加就是人民币成为可自由兑换的国际货币。

人民币的国际化,官方表述是持续推进中,但在不少专家看来是放缓了;人民币汇率形成机制的改革,也是官员一直都在说,文件每一份都有。之所以有这种状况,是人民币和人民币汇率都还是敏感得很,内关系到经济的起落,外涉及到贸易大战,没有一定胆魄,不得轻易出门。

经济界有研究这段历史的,说当年朱镕基是有胆魄的人,他也是说干就干,但也只敢先放到深圳去试试,结果一试就知道水太深,很快叫停。后来换了温家宝,虽然外汇储备倍增得气粗很多,但也只能绕道而行,叫周小川到香港建人民币池子,这才决定一步步地加快,所以周小川离任前几年,都订下了改革和开放的时间表,谁料有这么一个“特朗普大人”现身。

但这回中南海可能有新想法了,有智库圈中说人民币国际化时间表要新订往前走了,人民币汇率形成机制的改革也要准备启动了。这种说法,配合传言中美贸易谈判中有在谈达成人民币与美元双边互换协议,这令人相信,中美贸易战重大副产品,是人民币走向自由兑换的进程反而加速了。

不管人民币自由兑换这事你信不信,人民币国际化重新提速看来是真的。日本媒体最近说,中日韩和东盟开始探讨把人民币和日元等作为金融危机时相互通融资金的对象货币。同时中国近期在与东盟国家谈,大宗商品贸易中使用人民币,支持提供以人民币结算的贷款项目,寻求建立离岸人民币市场和促进跨境金融投资,都可视为人民币国际化重新提速的表现。返回

“猪周期”遭热议经济添新变数

即将踏入火红的五月,在中国经济层面,今年五月可能的小粉红是“猪周期”。过去半个月间,农业农村部两度出言相告,生猪生产、猪肉价格都已生变,下半年猪价已上涨的强烈信号。这回人们要关心的不是大风来了,猪都可以上天,而是猪上天带出的“猪周期”,会不会令经济风向改变。

下半年猪肉价  料涨7成创新高

在早前的新闻发布会上,农业农村部市场与信息化司司长唐珂说,专家初步预计,下半年猪肉价格同比涨幅可能超过70%,创历史新高。接着农业农村部发展规划司司长魏百刚提供了一组数据:一季度生猪出栏1.88亿头,同比减少5.1%;猪肉产量1463万吨,同比减少5.2%,这叫生猪和猪肉供应的双降。

猪和猪肉,跟粮食和蔬菜一样,一直是中国经济中的热门话题,因为传统上这都是中国人餐桌上不可取代之物。而猪肉在民间话题上从来都有重要地位,又由于中国是世界上最大的生猪生产国和猪肉消费国,猪肉消费占居民肉类消费的比重高,一定程度上成为不可少的需求,其影响中国经济中一大关键的物价上有举足轻重的影响,那就是经济界热议的“猪周期”。

现在再提到猪肉价格,再议起“猪周期”,是因为笼罩中国大地的非洲猪瘟,疫情已持续了大半年。非洲猪瘟已经给中国养猪业造成重大伤害,据农业农村部对四百个县定点监测,3月生猪存栏量环比下降1.2%,同比下降18.8%。能繁母猪存栏量环比下降2.3%,同比下降21%,同比降幅达到了近十年来最大值,特别是一些主产区,减产幅度更大。按照六个月生猪生产周期推算,预计下半年生猪供应可能趋紧。

非洲猪瘟伤害了中国养猪业之后,进一步就是伤害中国百姓,因为猪肉价格出现明显上涨。农业农村部畜牧兽医局副局长王俊勋认为,正常年份春节过后猪价都是下跌回落的,但今年出现了相反行情,主要原因是前期出现疫情,养殖户的正常补栏没跟上,可以提供上市的肥猪数量不足。4月第一周,活猪价格上涨了17.4%,同比上涨幅度达到了36%

有专家预判,中国猪价由之提前进入上涨周期,相信五月、六月上涨幅度加大,下半年猪肉价格同比涨幅可能超过七成。由于全年猪肉产量会下降,四季度活猪价格将会突破2016年的历史高点。

波及食品餐饮  传导物价变动

而关注“猪周期”,要关注的又不只是生猪和猪肉供求关系的变化,带来猪价和猪肉价的变化,还有养猪业拉动的饲料和粮食生产、波及的食品和餐饮价格,其中食品价格还会传导到整体物价的变动。所以,连政治局会议都提出要盯住价格形势变化了。返回

【综合参考】

东盟十国领导人首集体出席一带一路峰会的三重意义

第二届“一带一路”国际合作高峰论坛427已经结束。从出席人员创下5000人的记录到签署的总额640多亿美元的项目合作协议,都显示这届峰会成果颇丰。

观察人士注意到,此次峰会规模大,出席的政府领导人(37国)也超过首届的29国领导人。值得注意的一个细节是:此次峰会,东盟十国领导人首次集体与会。2017年第一届“一带一路”高峰论坛时,文莱、泰国与新加坡的领导人并未出席。这种变化是具有标志性意义的。

一来这是中国外交的一大成绩。

从周边外交的角度来说。尽管中国多次强调将周边外交放在首要位置,但如果以过去十年来看的话,中国与周边国家的关系整体上并不乐观。除了中国与俄罗斯、中亚诸国关系保持稳定之外,中国与其东部和西部的周边国家关系则处于较低水平,比如朝核问题一度影响到了中朝和中韩关系,历史问题和岛屿争端一度冲击了中日关系,中印在边界上的争端则时不时挑动两国的神经,2017年的洞朗对峙曾让外界担忧两国擦枪走火。

中国与东盟国家发展也并不顺利。在过去几年里,南海岛屿争端以及这背后的大国博弈影响了中国与东盟国家的整体发展。菲律宾和越南激烈和北京对抗,新加坡、马来西亚、印度尼西亚等国则在南海各方力量博弈之际渔利。在“一带一路”问题上,不少东盟国家受到了西方大国的影响,在与中国合作时有摇摆,有的取消与北京的合作项目,比如缅甸、印度尼西亚等,有的则不愿意高调与北京合作,比如新加坡总理李显龙2017年就未出席首届“一带一路”高峰论坛。

如今,东盟十国领导人全部出席“一带一路”高峰论坛,说明东盟在对华姿态上有形成一致的倾向。在中朝关系、中日关系以及中印关系不断转圜的同时,中国与东盟国家的关系也取得进展。这是中国周边外交的难得好局面。

从中国整体外交来看,这也是“大事一桩”。中国过去几年一直在力推“一带一路”,希望从点到面全面铺开。相较之下,中国在其他区域推进时,还没有这么统一的站队,比如与中国关系较好的非洲,仍有不少国家还没有与北京签署“一带一路”备忘录。再到欧洲,中东欧16国与中国的合作已经颇有成效,但这些国家的领导人尚未集体出席过“一带一路”高峰论坛。

东盟作为亚洲地区颇有发展潜力的区域组织,目前十国都已经签署了“一带一路”备忘录并且今年十国领导人悉数参会,这是中国外交中的一大亮点,其意义不言而喻。

二来这是继续维持南海局势稳定的一步。

在此次峰会前,菲律宾在南海问题上有不少激烈的表态,比如有关百船包围中业岛的消息,再比如提到南海仲裁案等。而菲律宾总统杜特尔特访华出席此次峰会说明,菲律宾并不想因为南海问题而暂停与中国的合作。杜特尔特与中国国家主席习近平会晤时也强调了:“菲方愿妥善处理好海上问题,不使其影响两国关系的发展。”同样,出席峰会的越南总理阮春福在与习近平会晤时也提到:“越方愿按照双方共识,同中方一道,管控好海上问题,不使其影响两国关系发展大局。”菲律宾与越南的表态说明它们并不想再像以往那般因为南海问题而影响两国的关系。南海问题成为中国与这些国家发展关系主要障碍的日子已经告一段落。

随着菲律宾和越南逐渐转变南海姿态,东盟也开始谋求修补与中国的军事关系。2018年,东盟十国与中国举行了首次联合军演,这标志着各方军事互信的提升。此外,中国在201811月提到,希望在未来3年与东盟完成“南海行为准则”磋商。这个大环境在促使各方能通过谈判的方式来谋求在南海问题上的共识。

三来这对于中国的“海上丝绸之路”的意义很重大。

过去几年里,中国在“陆上丝绸之路”发力非常明显,到目前为止,“陆上丝绸之路”进展比较顺利。从北边来看,中国与俄罗斯和蒙古已经实现了战略对接,从西南来看,中国与巴基斯坦的“中巴经济走廊”也有所成果,习近平2019年访问中东国家阿联酋和非洲国家,中国与中东和非洲的对接已经有所成效,中东欧与中国“16+1”合作颇具规模,希腊在4月也表现出要加入“16+1”的兴趣。

再来看“海上丝绸之路”,由于南海问题的干扰,中国“海上丝绸之路”在东盟地区的推进并不顺利。而到南亚地区,印度则一直对中国“一带一路”持明确反对意见。如今,东盟国家领导人全部出席今年的“一带一路”峰会,标志着从南海到印度洋的这一段基本打通,这会进一步促使“海上丝绸之路”的沿线国家行动起来。

中巴经济走廊成为“陆上丝绸之路”的先期项目,是有成果的典范,“海上丝绸之路”的东盟部分全线打通,其标杆性意义不亚于中巴经济走廊。返回

深刻理解“一带一路”的三大战略层次

尽管怀疑甚至敌视仍然存在,在当下全球形势急剧动荡的局面下,对“一带一路”的攻击与破坏也从来没有消失。中国版“马歇尔计划”、“新殖民主义”、“债务陷阱的制造者”、“腐败与共产主义的输出者”,中国这几年一直面临这样那样的阻力,但重要的是仍然坚持下来了。

为什么如此坚持,其实应该从更高维度、更建设性的角度去理解“一带一路”的战略层次。因为怀疑甚至敌视论者,往往很容易从对抗和博弈角度去看待,从而形成一些偏见。

寻找全球经济新的增长点

刚刚过去的2018年,全球经济增速继续徘徊在3.1%的位置。然而,正如联合国所警告的,潜在的风险仍然无处不在,个别国家的金融脆弱性、世界主要经济之间的贸易纠纷以及诸如英国脱欧等政治不确定性所释放出来的市场恐慌效应,都可能让当下的经济平稳局面受到波及。事实上,从2008年金融危机那一年开始,世界经济增速已经再难恢复到之前的“热潮”。“唤醒”全球经济的新增长点到底在哪里?

的确,中国经济增速已经连续多年放缓,2018年更是跌至6.6%,预期会持续下跌;但是其在全球主要经济体中仍然表现不俗,2019年绝对增量超过7000亿美元,对全球经济增长的贡献率则高达30%作为全球经济增长的重要引擎,中国不可能在当下的“颓势”中无所作为。在全球化浪潮陷入低谷,包括世界第一大经济体美国在内的西方国家以保守主义对抗和区域经济合作对抗全球统一市场,为全球经济带来更多不确定性的背景下,中国延缓经济增速放缓进程的措施,除了自身进行转型外,另一个选择便是寻找全球经济新的增长点,在新兴市场实现“突围”。

426“一带一路”国际合作高峰论坛上,习近平主席称,从亚欧大陆到非洲、美洲、大洋洲,共建“一带一路”为世界经济增长开辟了新空间,为国际贸易和投资搭建了新平台,为完善全球经济治理拓展了新实践,为增进各国民生福祉做出了新贡献……

应对跨文明冲突风险

经济增长的不平衡是绝对的。近年,极端主义狂潮的蔓延形成现实的地缘政治灾难,并大有内化为不同文明间结构性冲突的趋势。尽管“伊斯兰国”(ISIS)作为准国家实体已经不存在,但是极端主义暴力风险在欧亚大陆肆虐。就在不久前,斯里兰卡首都科伦坡等多地教堂遭遇据称为ISIS制造的恐怖袭击,超过300人在连环爆炸中丧生。而更早前的3月份,新西兰基督城则发生基督徒对穆斯林的仇杀……

不同文明间的冲突在不断加剧,尤其是“一带一路”必经的欧亚大陆腹地。这种风险可能会继续蔓延,中国也难以置身之外。“亚洲中心”新疆被认为具有极端主义渗透的现实可能性,与伊斯兰原教旨主义兴起同步,从1990年代开始便遭遇极端主义暴力恐怖活动的侵扰,陷入一种动荡不安的状态中。中国政府在新疆反复实验着铁腕和柔性策略。在过去的2018年,一种“去极端化”的再教育营模式也在实践和摸索中。

极端主义东渐的风险具有深刻的经济根源。经济上的长期不景气加剧了原教旨主义者对全球化浪潮的抵触,同时也会孳生底层民众对当地政治秩序的不满。尽管没有直接的数据证明经济水平的改善必然导致极端主义思潮的衰落,但是数据的确支持大多数经济发达地区,极端主义不会显著产生破坏作用。

从一定意义上说,中国不得不承认,包括新疆在内,中国与整个亚洲的命运不可分割,也就是说无法摆脱来自伊斯兰世界的直接影响。所以,对于中国政府来说,唯有一种途径,不仅改变新疆也改变新疆所处的世界环境。这当然会冒一定的风险,但是唯有如此才可以掌握主动。

在中美博弈中占据主动

第三个层面是仍然结构性的矛盾。2018年,中国和美国贸易战可能深刻影响全球产业链条的重新洗牌,并且动摇人们对全球贸易和经济增长的信心,不少无辜者将成为“牺牲品”。

一个崛起大国和一个“卫冕冠军”,矛盾似乎不可避免。而“一带一路”是中国提出的“开源”和“共享”倡议,本质上它不谋求像美国那样的对华排斥方案,事实上中国一直期待美国能参与进来共同塑造“一带一路”。习近平承诺会坚持开放、绿色、廉洁理念,“不搞封闭排他的小圈子”。不过,美国有自己的“算盘”,主动参与的可能性较小。

但对于中国来说,拉美国“入伙”是最平稳的相处之道,如是,中国可能减少很多障碍;而即便美国自己否定了这一方案,美国也会越发孤立自己,中国仍然能够获得一个相对有利于自己的国际处境。

当然,这一切有赖于“一带一路”从理想落实为现实的程度。这是一个庞大到惊人的计划,庞大到让很多人不敢轻易想象得到它的实现。而它一旦实现,世界的秩序将会与今天完全不同。返回


声明:壹咨分析员试图对一周以来政经形势变化的要点进行解读,以利决策者迅速做出正确判断。但本报告所采用的分析员或者专家观点,均系一家之言,并不构成最终决策依据。

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